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生物工业：经济生长的新引擎

时间：2009-12-04 泉源：科技日报

■ 焦点提醒

　　加速培育生物工业，，是我国在新世纪掌握新科技革命战略机缘、周全建设立异型国家的重放纵措。。。。《增进生物工业加速生长的若干政策》的目的是：

　　指导手艺、人才、资金等资源向生物工业集聚，，增进生物手艺立异与工业化，，加速生物工业规�；；⒓刍凸驶�；；建设以企业为主体、市场为导向、产学研相连系的工业手艺立异系统，，作育高素质人才步队，，增强自主立异能力，，掌握一批拥有自主知识产权的主要生物手艺、产品和标准；；培育若干个跨国谋划的大型生物企业和一大批拥有自主知识产权的立异型中小生物企业，，形成若干个工业集聚度高、焦点竞争力强、专业化分工特色显著的生物工业基地；；增强生物手艺专利�；；ず臀镏种种首试幢；；�，，提高种质资源开发、使用水平，，包管生物清静。。。。

　　其将重点生长生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保五大领域。。。。

　　近年来，，全球生物工业销售额险些每五年就翻一番，，生物手艺正在引领着新的科技革命

　　■ 权威解读

　　通过基因治疗手段“搪塞”恶性肿瘤；；用差劲生物质生产出环保的生物燃气；；手持小小芯片就能在购物中轻松检测商品质量……这些不是科幻影戏中的理想情节，，而是生物经济时代的现实生涯。。。。

　　现在，，许多国家特殊是蓬勃国家都不约而同地加速了推动生物手艺前进、培育生物工业的程序，，以此作为催生新一轮科技革命的先导工业，，使之成为继网络经济之后的又一个新的经济增添点。。。。

　　那么我国该怎样捉住机缘，，推进生物手艺及工业生长，，抢占生物经济制高点呢？？？《增进生物工业加速生长的若干政策》（以下简称《政策》）的出台，，无疑为我们送来了春风。。。。

　　———— 配景 ————

　　抵御金融�；；男铝恋�

　　或许不少人还不相识生物工业的意义。。。。着实，，现在险些人人皆知的、伤风发炎用到的抗生素，，就是生物工业生长的效果之一。。。。

　　生物工业生长至今，，已越来越被各国所重视。。。。据不完全统计，，在已往10年中，，有凌驾49.8%的国际权威学术论文涉及到了生物科学的研发与应用领域。。。。

　　近年来，，全球生物工业销售额险些每5年翻一番，，增添速率是天下经济平均增添率的近10倍。。。。事实批注，，生物手艺正在引领着新的科技革命。。。。

　　目今，，金融�；；诩铀倌拷窬孟低辰峁沟鹘獾耐�，，也加速生物科技的工业化程序。。。。

　　国家发改委高手艺工业司认真生物工业生长的副司长任志武在接受媒体采访时体现，，为应对国际金融�；；�，，各国纷纷加速培育新的经济增添点，，为�；；笾卣窬米龊米急�，，而生物工业已成为许多国家的主要选择。。。。

　　增进我国跨越式生长

　　生物工业对我国经济社会的生长有着主要战略意义。。。。

　　国家发改委工业经济与手艺经济研究所所长王昌林对媒体体现，，我国生齿多，，人均资源少，，生态情形较量懦弱，，必需掌握新手艺革命和工业革命机缘，，鼎力大举生长新医药、新质料、新能源，，加速新手艺对古板工业的提升，，从而走出一条新型工业化蹊径。。。。这对中国的跨越式生长很是主要，，是我国赶超蓬勃国家难堪的时机。。。。　

　　生长生物手艺也对建设现代农业、生长农村经济、增添农民收入具有主要的作用。。。。在目今生齿压力日益严重、可耕土地资源十分主要的形势下，，包管粮食清静、实现农业一连稳固生长，，都需要依赖生物手艺的科研效果。。。。

　　同时，，生长生物工业在包管人们身体康健，，解决资源情形问题等方面，，都有着重大意义。。。。

　　———— 转变 ————

　　《政策》更具有操作性

　　事实上，，早在2007年，，国务院办公厅曾印发了《生物工业生长“十一五”妄想》（简称《妄想》），，与《妄想》相比，，《政策》有许多实质性希望。。。。

　　任志武以为，，《妄想》实验3年来，，在增强生物领域自主立异能力建设、增进重大生物手艺立异效果实现工业化、增进生物工业集聚生长以及推动生物工业开展国际相助等方面取得起劲希望。。。。　

　　而与《妄想》相较量，，《政策》越发突出全局指导性。。。。《政策》对涉及生物工业生长的体制机制、自主立异能力、工业集聚、资金、人才、工业化、市场情形以及生物资源和生物清静等焦点问题，，都明确制订了详细的政策导向，，将指导种种社会资源向生物工业生长集聚，，为生物工业生长创立完善的政策情形，，从而加速生物工业规�；；⒓刍凸驶�。。。。

　　《政策》越发具有操作针对性。。。。《政策》凭证我国现真相形，，明确提出须在生长壮大生物企业、鼎力大举增进自主立异、作育高素质人才步队、起劲拓宽融资渠道、创立优异市场情形、增强组织向导等方面起劲开展事情，，同时对每项事情提出了详细要求。。。。这为各部分和地方政府执行落实《政策》、制订相关实验细则明确了偏向。。。。

　　———— 亮点 ————

　　优先采购自主立异生物产品

　　艾滋病和病毒性肝炎疫苗、抗癌基因药品……这些或许都将成为生物医药工业的下一个爆发点。。。。

　　《政策》确定我国现代生物工业将生长生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保五大重点领域。。。。如在生物医药领域，，重点生长预防和诊断严重威胁我国人民群众生命康健的重大熏染病的新型疫苗和诊断试剂，，起劲研发对常见病和重大疾病具有显著疗效的生物手艺药物、小分子药物和现代中药。。。。

　　《政策》明确提出，，要建设财务性资金优先采购自主立异生物产品制度。。。。各级国家机关、事业单位和整体组织优先购置列入政府采购自主立异产品目录的生物产品。。。。

　　专家剖析以为，，现在中国医药市场的竞争名堂是：外资合资企业的研发药虽然只占药品数目的5%，，但赚走了全行业利润的三分之一以上。。。。大都中国医药企业以仿制为主，，缺乏焦点竞争力。。。。建设优先采购制度，，对生长自主立异生物产品必将起到增进作用。。。。
　　培育具有国际竞争力的龙头企业

　　现在，，我国生物工业集中度和集聚度较低，，企业平均规模小，，缺乏大型生物企业集团。。。。这种情形倒运于工业的迅速强盛和可一连生长。。。。

　　《政策》提出要培育具有较强立异能力和国际竞争力的龙头企业，，增进我国生物工业在某些领域举行资源整合，，形成协力，，从而增强国际竞争力。。。。在这方面，，现在，，海内企业生长远远落伍于全球行业生长的形势。。。。

　　《政策》勉励龙头企业增强研发能力建设，，起劲开展手艺引进、跨国谋划等运动。。。。推动生物企业间、生物企业与科研机构间的相助与重组，，扩大企业规模，，增强企业实力。。。。

　　详细而言，，就是要以龙头企业为焦点开展横向联合与纵向整合，，指导资金、人才和手艺等工业要素往龙头企业集中。。。。

　　鼎力大举实验税收优惠政策

　　勉励立异，，离不开国家税收政策，，那么关于生物工业详细有哪些税收政策支持？？？

　　《政策》划定，，生物企业为开发新手艺、新工艺、新产品爆发的研发用度，，未形成无形资产计入当期损益的，，在凭证划定据实扣除的基础上，，再凭证研发用度的50％加计扣除；；形成无形资产的，，凭证无形资产本钱的150％摊销。。。。

　　对被认定为高新手艺企业的生物企业，，凭证税规则定减按15％的税率征收企业所得税。。。。并且，，关于国家需要重点帮助和勉励生长的生物农业、生物医药、生物能源、生物基质料等生产企业，，将进一步完善相关税收政策。。。。重点是要完善高新手艺企业的认定步伐、落实勉励生物企业研发投入的税收政策，，对生物基质料、非粮燃料乙醇等的财务津贴等政策。。。。

　　增强对生物遗传资源�；；�

　　增强生物遗传资源�；；�，，是《政策》的又一个亮点。。。。

　　《政策》明确指出，，要建设健全生物遗传资源�；；ぶ绰衫蛳低�，，建设和完善生物遗传资源获取与惠益分享制度。。。。建设生物遗传资源信息系统，，开展生物遗传资源视察、评价。。。。增强人类遗传资源库和物种种质资源库（圃）及�；；こ。。。。ㄇ⒃潮；；さ恪⑹匝榛亍⒅卫硐低辰ㄉ�。。。。组织实验野生动植物种质资源�；；すこ�，，网络和�；；け粑Ｏ∪钡戎饕镒试�。。。。建设健全生物遗传资源收支境磨练系统，，增强对生物遗传资源收支境的羁系。。。。

　　同时，，《政策》还增强了对生物清静治理。。。。

　　■数字语言

　　2008年我国生物工业总规模近11000亿元

　　11000亿：在国家政策的指导和推动下，，自2000年以来，，我国生物工业进入快速生长阶段，，2000—2008年工业产品销售收入年均增添达20.45％。。。。2008年我国生物工业总规模近11000亿元。。。。其中，，22个国家生物工业基地2008年产值抵达7220亿元，，占天下生物工业产值近66％。。。。

　　30％：今年上半年，，我国生物工业快速增添的态势未变，，与去年整年相比，，增添幅度虽有所回落，，但仍比天下工业及高手艺制造业同期增添率划分高15.82和18.33个百分点。。。。尤为值得一提的是生物医药行业，，2006—2008年生物医药行业实现总产值坚持了年均25％的高速增添，，其中现代生物医药行业2008年实现产值同比增添凌驾30％。。。。

　　4341.02亿：2009年我国生物医药行业虽增添势头有所回落，，但总体继续坚持平稳增添，，1至6月份，，生物医药行业累计完成工业总产值4341.02亿元，，同比增添17.62％，，发动生物工业坚持高速增添。。。。

　　■相关新闻

　　中国有望玉成球第三大药品市场

　　“到2011年，，中国药品销售总额将抵达460亿美元，，有望成为全球第三大药品市场。。。。”日前举行的2009年中国药学大会暨第九届中国药师周上，，天下人大常委会副委员长、中国药学会理事长、中国工程院院士桑国卫说。。。。

　　针对金融�；；碌闹泄揭┕ひ涤胍┪锪⒁�，，桑国卫在大会上作了专题报告。。。。他指出，，只管受国际金融�；；跋�，，中国医药工业增幅有所放缓，，但从整体看依然坚持平衡增添的态势。。。。

　　2008年，，中国医药工业总产值的增幅为25.7%，，今年1—8月，，医药工业同比增添17.39%。。。。陪同着人均药品消耗水平稳步增添，，中国药品终端市场需求活跃，，现在中国医院药品市场年销售药品规模靠近3000亿元。。。。

　　近几年来，，中国医院市场药品销售年均增幅达24。。。。84%，，药品零售市场销售年均增添20％以上。。。。

　　陪同新医改政策的实验，，下层用药需求还将逐步增添，，农村和社区药品市场也正泛起快速生长势头，，年均增添有望抵达30%以上。。。。

　　桑国卫体现，，最近国务院出台的《增进生物工业加速生长的若干政策》提出，，将生物工业培育成为中国高手艺领域的支柱工业，，“重大新药创造”科技重大专项也于今年5月正式启动实验。。。。这关于中国生物医药工业的生长，，将起到很大的推行动用。。。。

　　“预计到2010年，，中国医药七大子行业工业总产值约12580亿元，，同比增添23％。。。。”桑国卫说，，凭证这样的生长速率，，到2011年中国可望成为全球第三大药品市场，，仅次于美国和日本。。。。

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