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2010企业不得不面临的十大环保挑战

时间：2010-01-07 泉源：中国情形报

编者按

　　当越来越多的企业把情形保�；；ぷ魑ふ铰�，，，，，当低碳经济成为未来竞争的制高点，，，，，2010，，，，，企业怎样应对因增强节能减排带来的转变，，，，，有哪些环保问题需要提前研究？？？？？？作为恒久关注企业情形行为的媒体，，，，，开年之际，，，，，本报工业市场部连系我们自己的研究和判断，，，，，梳理出企业在环保方面必需应对的十大挑战，，，，，希望对企业有所资助；；；同时也希望企业从长计议，，，，，放眼全局，，，，，未雨绸缪，，，，，把挑战酿成生长机缘。。

　　挑战之一

　　工业进入深调期

　　2009年，，，，，镌汰落伍产能成为要害词，，，，，2010年经济刺激政策的效果正在趋缓，，，，，新一轮镌汰落伍产能的时机将要来临。。被国务院点名的钢铁、水泥、平板玻璃等行业将进入深调期。。

　　以钢铁行业为例，，，，，针对2005版《钢铁工业生长政策》的修订已进入最后阶段，，，，，在工业准入方面，，，，，修订版很可能会将“循环经济看法”与“环保门槛”设置为重点内容，，，，，改变已往纯粹以装备规模为镌汰标准的“一刀切”模式。。《现有钢铁企业生产谋划准入条件及治理步伐》也在2009岁末竣事征求意见事情，，，，，对资源综合使用、情形保�；；さ谋曜家笙灾岣�。。

　　而钢铁行业镌汰落伍的机制设计，，，，，也将首先从环保入手，，，，，把不达标企业举行按期宣布、责令整改；；；其次，，，，，把镌汰落伍作为项目审批的前置条件；；；再次，，，，，将镌汰落伍与企业银行贷款、入口铁矿石流向条件等连系；；；最后，，，，，接纳经济手段，，，，，对落伍生产能力实验差别电价、差别水价等。。

　　紧随厥后，，，，，水泥、平板玻璃、煤化工等“两高一资”、结构性问题突出的行业也将同样面临情形保�；；ぁ⒀肪玫取翱继狻�。。2010年，，，，，工业和信息化部将进一步提高钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工等行业在能耗、环保、资源综合使用等方面的准入门槛；；；原则上不再批准新建、扩建电解铝项目，，，，，不再批准和支持纯粹新建、扩建产能的钢铁项目。。别的，，，，，工业和信息化部还将制订分行业实验计划，，，，，将钢铁、电解铝、水泥以及电石、铁合金、焦炭等行业2010年度镌汰落伍产能目的剖析落实到各地。。

　　挑战之二

　　能源价钱节节高

　　涨价，，，，，在已往的一年中被频仍提及:2009年12月22日起，，，，，北京市住民水价每立方米上调0.3元，，，，，抵达每立方米4元；；；2009年11月20日起，，，，，天下非住民电价每度平均提高2.8分钱；；；有新闻称，，，，，政府正在思量自然气价钱刷新提议，，，，，出厂价可能被上调20％~30％……

　　短短一年内，，，，，水、电、煤、石油、自然气价钱上涨的新闻扎堆泛起，，，，，对企业而言，，，，，资源性价钱支出的本钱将一直提高。。好比，，，，，各地针对高耗能企业推出的差别电价、差别水价等政策。。�；Ｇ樾巍⒛茉幢厩嚼丛侥诓炕�，，，，，企业必需做好准备。。

　　本钱压力的增添，，，，，更凸显了节能减排的主要。。以钢铁企业为例，，，，，2009年以来，，，，，油、电等能源价钱上涨直接导致其生产本钱增添了50元/吨，，，，，这意味着钢铁企业生产本钱将增添1.25％。。关于整个钢铁行业来说，，，，，预计2009年粗钢产量可抵达5.75亿吨，，，，，相当于增添本钱287.5亿元。。而2009年1～9月，，，，，海内大中型钢铁企业总体盈利也不过299.78亿元。。可是，，，，，大中型钢铁企业大部分都有自备电厂，，，，，可使用余热等方法发电，，，，，电力自给率在40％以上，，，，，并且这部分电价并没有增添。。因此，，，，，面临整体的能源价钱上涨，，，，，节能环保做得好的企业受影响相对较小。。

　　开源与节约，，，，，是增添收入的两种方法。。以是，，，，，应对价钱上涨，，，，，企业必需有意识用最少的消耗生产最多的产品，，，，，而清洁生产和循环经济无疑是一个有用途径。。

　　挑战之三

　　新排放标准陆续推出

　　改善情形质量，，，，，按行业制订越来越严酷的排放标准，，，，，此举被证实很是有用率，，，，，它不但能实现污染控制目的，，，，，也左右着相关工业生长的走向。。

　　钢铁、煤炭、火力发电、农药、有色金属、建材、制药、石化、化工、石油自然气、机械、纺织印染、电镀等重点行业污染物排放标准的制修订都将于“十一五”时代完成，，，，，行业性排放标准的笼罩面大大增添，，，，，综合性排放标准的适用规模大大缩小，，，，，污染物排放控制水平也会随之提高。。而新标准的实验，，，，，必将使那些生产装备落伍、资源能源消耗高、情形污染严重的企业被镌汰出局，，，，，同时也会增进手艺前进和工业结构的优化升级。。

　　好比，，，，，已经完成的《钢铁工业污染物排放标准》更着眼于增进手艺前进，，，，，要企业“跳起来才华够得着”。。而在新《水泥工业污染物排放标准》实验后，，，，，电袋之争成为水泥除尘行业的争论焦点，，，，，重大的电改袋及袋式除尘市场可使部分准备充分的除尘厂商赚得盆满钵满，，，，，而使用电式除尘的水泥厂商将支付重大的本钱用于技改。。

　　排放标准的制订一样平常以手艺为依据，，，，，体现“手艺强制”原则，，，，，即通过排放标准的制订迫使污染者接纳先进的污染控制手艺。。因此，，，，，陪同新标准的实验，，，，，镌汰和手艺立异会同时泛起，，，，，选择权取决于企业自身。。

　　挑战之四

　　排污收费标准可能提高

　　情形保�；；げ空谡」曳⒏奈⒉莆癫康闹С�，，，，，尽快提高天下排污费征收标准，，，，，并勉励和提倡各省、自治区、直辖市凭证减排需要，，，，，在重点流域区域以致在全境规模对主要污染物实现地方排污费征收标准的提高。。

　　排污收费的目的要真正体现情形保�；；け厩�，，，，，改变“遵法本钱高、执法本钱低”的怪异征象。。排污收费不但仅是一种经济手段，，，，，更是情形监视执法的手段和载体。。特殊是在已往几年的生长中，，，，，排污费还承载了更多职能，，，，，已经被用作情形经济政策的主要组成部分。。好比，，，，，在对上市公司的环保核查中，，，，，已经把是否足额缴纳排污费作为主要指标之一。。

　　以污水处置惩罚费为例，，，，，浙江省富阳市最先实验分档收费，，，，，按化学需氧量排放量将企业分为3档(小于500毫克/升、500～800毫克/升、大于800毫克/升)，，，，，价钱划分为1.4元/吨、1.6元/吨和1.8元/吨。。新的收费制度体现了排污费普遍略高于污染治理设施运行本钱的原则。。

　　若是排污费征收标准提高，，，，，就意味着企业本钱的增添，，，，，而提高情形治理水平、完善污染治理设施就成为企业必需认真看待的问题。。治污手艺立异、清洁生产、循环经济等必将受到更多重视，，，，，以镌汰排污量，，，，，降低生产本钱，，，，，提高企业竞争力。。

　　同时，，，，，排污权生意也在生长历程中，，，，，有条件的企业可以通过这样的生意来抵消环保投入增添的本钱。。可是，，，，，排污权生意不是万能的，，，，，只是一种附加的治理方法，，，，，其对治理能力和基础设施这两方面都有很高要求。。

　　挑战之五

　　应对新的约束性指标

　　随着经济社会生长和对情形质量要求的提高，，，，，污染物排放控制也会越发严酷。。在即将到来的“十二五”时代，，，，，氮氧化物、水体氨氮等污染物很有可能像“十一五”的二氧化硫和化学需氧量一样，，，，，作为约束性指标，，，，，相关企业准备好了吗？？？？？？

　　随着新的约束性指标出台，，，，，企业需要为达标排放选择一条性价比高的手艺蹊径。。企业治污不但体贴达标，，，，，更体贴本钱。。自主立异能力不强、重点领域的要害手艺恒久以来没有取得大的突破，，，，，是我国环保工业现在生长中的一个主要问题，，，，，这也让相关企业在治污蹊径的选择上面临难题。。

　　现在，，，，，许多大企业连系自身需求进入环保工业，，，，，一方面是环保工业作为新兴工业的吸引力，，，，，另一方面，，，，，这些企业也想提前占有有利地形，，，，，在情形保�；；ぁ⒔谀芗跖诺仁忠胀乒闵鲜┱勾笃笠档挠攀�，，，，，从解决自身问题出发，，，，，寻找新的经济增添点，，，，，这应该是明智之举。。从国家层面看，，，，，手艺立异在环保领域尤为须要。。

　　环保领域不缺少手艺，，，，，但缺少性价比合理、通用性强的手艺，，，，，尤其是适合中国工业特点的本土化手艺。。在包管装备正常运行、污染物达标排放的情形下，，，，，怎样进一步降低生产本钱，，，，，企业必需仔细思索。。

　　2010年是“十一五”的最后一年，，，，，留给企业做准备的时间已经未几。。寻找最佳的可行性手艺、举行治污装备的升级刷新、在生产历程中进一步挖潜增效，，，，，企业尚有许多事要做。。

　　挑战之六

　　果真情形信息压力增大

　　“默然的大大都”，，，，，一家环保组织为其2009年10月宣布的中国企业污染物信息果真状态视察报告起了这样一个问题，，，，，也很贴切地说明晰现在中国企业情形信息果真的现实状态。。虽然《情形信息果真步伐(试行)》已经施行凌驾1年半的时间，，，，，可企业的情形信息仍然是“不可说的神秘”。。这份视察报告显示，，，，，包括壳牌、雀巢、中国石化、春风汽车和湖南有色等在内的18家中外企业，，，，，在超标排放污染物并且被环保部分点名的情形下，，，，，仍然遮掩污染物信息。。

　　果真企业情形信息，，，，，就是要通过舆论实力去规范公司的情形行为，，，，，增强公众对企业的监视。。随着社会情形意识的增强，，，，，企业一定会感受到来自证券生意所、公众、民间环保组织越来越大的压力。。

　　正在举行试点的企业情形危害评估，，，，，将企业情形危害举行量化，，，，，摸清企业情形家底。。这不但可以为情形污染责任包管、绿色信贷效劳，，，，，也将推动环保事情从被动变为自动。。

　　“躲猫猫”的很大一部分缘故原由是心虚，，，，，但这事实不是恒久之计。。将“不可说的神秘”袒露在阳光下，，，，，企业准备好了吗？？？？？？

　　挑战之七

　　未雨绸缪应对碳税

　　一份关于碳税征收计划的研究报告在2009年岁末曝光。。“2012年或2013年，，，，，要推出碳税。。”肩负上述研究的财务部财务科学研究所副所长苏明在日前举行的情形公共财税刷新钻研会上已经明确亮相。。就在不久前中美碳关税过招之后，，，，，一份关于碳关税对中国收支口影响的估算效果批注，，，，，若征收30美元/吨碳的关税，，，，，将会使我国对美国出口下降近1.7％。。

　　狼真的来了。。也许在不久的未来，，，，，中国企业将不得不将二氧化碳排放本钱纳入企业报表。。

　　据透露，，，，，现在，，，，，碳税的各个征收计划已经出笼，，，，，相关日程表已经有了起源安排。。最有可能通过的计划是，，，，，起步标准为每吨二氧化碳排放收取10元，，，，，到2020年，，，，，碳税税率可提高到40元/吨。。凭证估算，，，，，每消耗1吨原煤所爆发的二氧化碳约为1.9吨，，，，，消耗1吨原油所排放的二氧化碳约为3吨。。为此，，，，，财务部课题组建议，，，，，中国碳税最终应该凭证煤炭、自然气和制品油的消耗量来征收。。

　　另一方面，，，，，只管中国对美国碳关税的图谋说了“不”，，，，，但相关基础研究却未松开。。相关模子批注，，，，，若征收60美元/吨碳的关税，，，，，将会使我国对美国出口下降近2.6％，，，，，对海内差别工业的影响也略有差别。。其中，，，，，玻璃制造业和化肥业出口下降的比例较大，，，，，在30美元/吨碳的情形下，，，，，将下降3.65％和3.29％，，，，，在60美元/吨碳的情形下，，，，，将下降6.35％和5.89％。。总体上看，，，，，我国的高含碳工业受美国碳关税的攻击将较为显著，，，，，还会带来就业、薪酬等连锁问题。。

　　挑战之八

　　低碳生长成现实挑战

　　低碳生长已经从高端看法酿成了现实的需求和挑战。。2009年11月26日，，，，，中国政府宣布温室气体减排目的:到2020年我国单位海内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％~45％，，，，，作为约束性指标纳入国民经济和社会生长中恒久妄想，，，，，并制订响应的海内统计、监测、审核步伐。。10天之后，，，，，全球进入哥本哈根时间，，，，，中国企业家首次加入其中，，，，，并庄重允许:中国企业将起劲响应和配合中国政府情形保�；；さ墓试市�，，，，，起劲探索与自然协调的低碳经济增添方法，，，，，使企业成为认真肩负经济增添、生态保�；；ず蜕缁嵘ぴ鹑蔚钠笠倒�。。

　　低碳孕育着商机，，，，，可是，，，，，中国正处在工业化、城镇化快速生长的要害阶段，，，，，能源结构以煤为主，，，，，降低排放保存特殊难题，，，，，中国企业的低碳生长蹊径一定充满挑战。。要加速建设以低碳为特征的工业、修建和交通系统，，，，，意识、手艺和资金是绕不过去的问题。。“低碳必贵”的心理惯性，，，，，让许多消耗者对低碳产品敬而远之，，，，，怎样突破意识障碍？？？？？？中国仍是手艺入口国，，，，，企业多处于工业链低端，，，，，手艺难题怎样破解？？？？？？节能刷新资金缺口重大，，，，，钱从那里来？？？？？？详细到行业，，，，，工业结构调解不可能一蹴而就，，，，，低碳修建仍保存瓶颈，，，，，新能源汽车还在路上波动，，，，，许多国家的“绿色壁垒”已经若隐若现……低碳生长中，，，，，中国企业要躲过“大棒”、拿走“胡萝卜”，，，，，需要更多的智慧。。

　　挑战之九

　　产品情形尺过活趋严酷

　　一直以来，，，，，海内对企业污染的关注更多地集中在生产环节，，，，，主要看企业污染物排放是否达标，，，，，对产品自己的情形标准问题尚没形成天气。。可是，，，，，随着加入国际商业的企业越来越多，，，，，必需顺应绿色商业壁垒的焦点内容:即产品自身的情形标准将成为准入门槛，，，，，电子电器行业的ROHS执法即是一例。。

　　事实上，，，，，对产品情形标准的忽视，，，，，让许多以出口为主的中国企业在国际市场上损失惨重，，，，，因不切合入口国环保要求而被退货的情形每年都会泛起。。像ROHS、WEEE、EUP、REACH这样的环保执法，，，，，一直是中国出口企业面临的挑战。。

　　现在，，，，，一些领先的企业对其供应商提出了更高的环保要求，，，，，绿色供应链正在成为中国企业的新挑战。。古板上，，，，，对供应链的治理主要从降低本钱和增添利润的经济角度举行考量，，，，，而绿色供应链则要把产品和流程对情形的现实和恒久影响均纳入审核规模。。沃尔玛等许多领先的企业已经允许要与那些重视环保的供应商相助，，，，，并制订章程要求对供应商的环保事情举行评估。。这些章程涵盖了提供生产、物流、放弃物接纳和处置惩罚等效劳的供应商同伴。。

　　不进则退。。要顺应严苛的规则，，，，，实现可一连生长，，，，，企业需要把情形目的纳入运营目的框架之中，，，，，并使之有机地融为一体。。在这方面，，，，，中国企业尚有很长的路要走。。

　　挑战之十

　　外洋投资也需情形友好

　　在海内，，，，，情形羁系日趋严酷。。而关于走出去的中国企业，，，，，无论是国家层面的援建项目，，，，，照旧企业自身外洋国界的扩张，，，，，都必需重视情形保�；；�，，，，，把环保作为自身生长战略来看待，，，，，不然很可能遇到雷区。。

　　我国对外直接投资和援助项目涉及矿产资源开发、石油、加工制造及基础设施建设等行业，，，，，主要集中在东南亚、非洲、拉丁美洲等国。。这些地区的生态情形很是懦弱，，，，，容易引起生态情形问题。。权威人士申饬，，，，，现在中国外洋投资中环保争议较多的主要集中在水电开发、林业等资源开发使用类项目。。

　　2010年，，，，，情形保�；；げ俊⑸涛癫苛�，，，，，将宣布外洋投资及援建项目的环保指南，，，，，以规范“走出去”企业的行为，，，，，规避情形及社会危害。。指南将要求中国外洋所有在建和已建项目配套须要的环保设施，，，，，如污水和垃圾处置惩罚装备等。。同时，，，，，中国在外洋投资或加入援建的企业须对建设项目举行情形影响评价，，，，，并对项目带来的生态破损举行赔偿。。

　　环保指南还将勉励海内银行接纳绿色信贷制度，，，，，在发放贷款的时间将企业的情形保�；；で樾巫魑疾熘副�。。到现在为止，，，，，中国收支口银行已经制订了绿色信贷的详细操作指南，，，，，兴业银行也加入了确保浚�？？？？梢涣さ摹俺嗟涝颉�。。

　　除遵守中国已加入的国际情形条约以外，，，，，中国企业在外洋投资的项目还应切合东道国的环保要求。。全球情形研究所项目官员智颖标体现:“若是东道国的环保标准低于海内，，，，，企业将凭证海内标准开展事情。。”

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