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以务实的态度周全提升农药工业

时间：2011-02-23 泉源：中国农药工业网

据国家统计局宣布的数字，，，，2010年1-8月份农药产量为178.0万吨，，，，同比增添19.7%。。。。�？？？？？？缮�600多个品种，，，，终年生产300多个品种。。。。。2010年1-8月份农药工业实现现价总产值1096.8亿元，，，，实现销售收入 1056.0亿元，，，，同比增添22%，，，，实现利润61.0亿元。。。。。

　　我国农药工业经由多年的生长，，，，现已形成了包括科研开发、原药生产和制剂加工、原质料及中心体配套的较为完整的农药工业系统。。。。。

　　一方面，，，，我国农药工业生长成绩主要有：产品结构进一步改善；；；；；企业规模一直扩大，，，，组织结构有所改善；；；；；农药出口结构获得改善；；；；；手艺立异取得一定效果；；；；；农药产品质量稳步提高；；；；；

　　农药治理实现法制化和国际化。。。。。

　　另一方面，，，，我国农药行业仍保存相当多的问题，，，，例如：工业集中度较低；；；；；自主立异能力弱，，，，手艺装备水平低；；；；；产品结构尚需进一程序整；；；；；特殊污染物缺乏有用处置惩罚手段；；；；；违规生产和不公正竞争征象较普遍；；；；；农药治理方法不敷现代化。。。。。

　　2010年是中国“十一五”收官之年，，，，起草和体例农药行业下一个五年生长妄想已列入今年行业事情的主要议事日程。。。。。

　　农药工业“十二五”妄想研究重点

　　一、鼎力大举生长循环经济，，，，推动行业节能减排。。。。。“十二五”时代农药行业要进一步增强盛局意识、责恣意识，，，，要充分使用国家对循环经济和节能减排的政策支持，，，，捉住机缘，，，，充分使用好种种有利条件，，，，树立节能减排的治理理念和目的。。。。。

　　以节能减排为抓手，，，，严酷控制“两高”和产能过剩新上项目，，，，认真开展能耗限额标准执行情形专项督查，，，，全方位提升治理水平。。。。。

　　要切实从提高效率入手，，，，实验规范化、细腻化、标准化的治理，，，，牢牢依赖手艺前进和科技立异，，，，全方位提升中国农药行业的治理水平和绩效。。。。。

　　二、加速镌汰落伍产能。。。。。限制一批剧毒、高毒、高残留的农药原药新增生产能力，，，，限制一批生产能力过剩的农药品种。。。。。凭证我国农药工业生长的现实，，，，加速镌汰落伍产能，，，，严酷事情进度，，，，尽快通告镌汰落伍产能企业名单；；；；；阻止低水平重复建设，，，，建设和完善重污染企业退出机制；；；；；镌汰严重污染情形、破损生态情形、铺张资源能源的生产工艺。。。。。严酷落实政策，，，，加速完善镌汰落伍产能界定标准，，，，认真执行环保、能耗、清静、质量、土地等方面的执律例则，，，，增强催促检查，，，，坚决避免落伍产能转移。。。。。

　　三、加速推进农药工业组织结构调解和企业吞并重组。。。。。要增进企业吞并重组，，，，指导和规范吞并重组项目操作程序，，，，避免形成垄断、地方�；；；；；ず褪谐≈Ы猓�，，，勉励指导企业立异体制、转换机制，，，，确保吞并重组取得实质性效果。。。。。通过吞并、重组、股份制刷新等，，，，扩大农药企业规模，，，，实现企业大型化。。。。。

　　通过国家工业政策的指导，，，，镌汰治理水平低、装备落伍、规模小、污染严重的小企业。。。。。

　　四、着力优化区域结构，，，，增进区域协调生长。。。。。推动工业集群生长，，，，重点培育一批在自主立异、节能减排、情形�；；；；；ぁ⑶寰采⒐ひ盗春凸ひ导航ㄉ璧确矫婢哂邢宰庞攀频幕Чひ翟扒凸ひ祷�。。。。。

　　增进农药原药生产向工业园区或化工群集区转移，，，，制剂加工向交通便捷、靠近市场的区域转移，，，，优化资源设置。。。。。

　　五、增强手艺立异事情，，，，提高手艺装备水平。。。。。一方面要增强对已有品种的手艺刷新，，，，提高质量，，，，降低本钱；；；；；另一方面，，，，增强敌手艺立异的投入和开发力度，，，，使农药工业走上自主立异的可一连生长之路。。。。。

　　对农药行业高浓度含磷废水和含盐废水治理手艺的研发项目、重大农药科技项目以及手艺刷新项目给予财务支持和税收支持；；；；；对涉及重大农业生产清静的农药投资项目、农药生产企业清洁生产手艺刷新项目、高毒高残留农药替换项目给予重点支持。。。。。

　　完善农药产品的研发、剖析、评价系统，，，，使之与国际接轨，，，，提高竞争力，，，，挣脱低端产品出口、低价竞争的时势。。。。。

　　增强产学研相助新模式，，，，新机制，，，，完善以企业为主体，，，，市场为导向，，，，产学研相连系的手艺立异系统，，，，要突出抓好使用信息手艺刷新古板农药工业的事情，，，，推下手艺研发、设计、生产、治理、流通等环节的普遍应用信息手艺。。。。。

　　六、增强推进“责任眷注”。。。。。企业通过改善康健、清静和情形质量，，，，可带来重大的经济效益和社会效益。。。。。更为主要的是，，，，通过推行“责任眷注”，，，，既可为企业树立优异的形象，，，，也可为农药工业在公众中树立优异的行业形象。。。。。

　　现在企业普遍熟悉和接受“责任眷注”理念的差别很大。。。。。在化工生产历程中，，，，情形污染、清静事故一再爆发，，，，对人民的生命清静及工业清静造成极大的损害。。。。。

　　只有鼎力大举提倡和推广“责任眷注”，，，，使企业自觉自愿地提高改善康健、清静和情形意识，，，，自动增强康健、清静及情形的监视与治理，，，，才华真正实现构建协调社会及可一连生长的目的。。。。。

　　七、增强农药工业质量品牌建设。。。。。新形势下，，，，要进一步总结履历、完善步伐，，，，持之以恒地抓好质量品牌建设。。。。。要增强产品标准和达标事情，，，，重点比照剖析海内标准与国际先进标准的差别，，，，稳固提升农药产品质量；；；；；要勉励农药企业运用新手艺研发推广顺应差别需求的新产品，，，，指导消耗需求，，，，增进消耗升级；；；；；要开展建设自主品牌事情，，，，研究出台指导农药产品品牌建设政策步伐；；；；；要开展质量诚信系统建设，，，，加速建设部际协调机制；；；；；要推动农药产品质量信誉建设，，，，增进农药行业质量前进。。。。。

　　八、落实好工业政策出台后的相关配套包管步伐。。。。。2010年8月26日，，，，工业和信息化部、环保部、农业部和质监总局联合宣布了《农药工业政策》。。。。。这意味着我国首次制订的农药工业政策问世并将成为以后一个时期指导农药工业生长的主要目的。。。。。

　　农药工业“十二五”妄想政策建议

　　一、加大农药科技立异支持力度。。。。。研发能力、产品的多样化水平以及农药与种子的协同生长，，，，成为全球农药巨头的乐成要素。。。。。在生产允许、农药挂号时对具有自主知识产权和市场竞争力立异农药给予支持。。。。。推进农药清静性评价国际认证事情，，，，增强国际相助与交流。。。。。

　　二、调解农药制剂出口退税税率。。。。。2008年12月，，，，农药原药的出口退税率为9％和13％，，，，而农药制剂的出口退税为5％。。。。。农药制剂为农药原药的深加工产品，，，，生产历程无污染；；；；；高手艺含量和高附加值产品；；；；；农药制剂出口更有利于建设品牌。。。。。

　　2010年6月作废杀虫畏、伐草磷、驱蚊灵、茅草枯、硫丹、灭螨醌、乐杀螨和抑草蓬等品种出口退税，，，，草甘膦原药的出口退税率为9%。。。。。

　　中国在许多农药品种的生产上具有优势，，，，主要是海内企业的竞争。。。。。公正税负，，，，相对稳固。。。。。

　　三、继续推进建设农药淡季储备制度。。。。。国务院（2009）25号文提出研究建设农药淡季储备制度。。。。。扩大农药救灾储备规模，，，，实验工商联储，，，，10家企业获得资金支持。。。。。适度增添储备规模，，，，提高到化肥一律水平。。。。。农药除了淡储旺供，，，，还用于防治突发性病虫灾难。。。。。

　　四、增强对出口企业环保核查。。。。。1、大宗未有生产允许及“三废”处置惩罚设施企业规避羁系出口；；；；；2、既扰乱了海内外农药市场秩序，，，，加剧了情形污染，，，，更倒运于危险化学品的羁系；；；；；3、建议对农药出口企业实验资格认证，，，，严酷控制不具备生产允许资格的企业生产和出口，，，，阻止以牺牲情形为价钱的出口行为。。。。。

　　五、勉励情形友好产品生长。。。。。1、古板剂型农药（主要包括乳油、粉剂、可湿性粉剂与水剂）的挂号数约占70%。。。。。而水乳剂、微胶囊剂、悬浮剂、与水疏散粒剂等情形友好型剂型所占比例不高。。。。。阻止乳油生产影响较大。。。。。2、情形友好剂型农药的手艺含量较高、前期投入较大、后期推广本钱也大，，，，企业缺乏生产起劲性。。。。。3、在政策上勉励情形友好型农药制剂的生长，，，，如技改专项支持、装备大型化攻关、减免增值税等。。。。。

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