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清静生产法新修改加大对生产谋划单位及认真人违法处分力度

时间：2021-06-11 泉源：新华社网

10日终结的十三届天下人大常委会第二十九次聚会对清静生产法举行了修改。。。。。新修改的清静生产法进一步加大对生产谋划单位及其认真人清静生产违法行为的处分力度。。。。。

详细而言，，，，，，新修改的清静生产法在现行划定的基础上，，，，，，提高了对违法行为的�？？？钍�；；；增添生产谋划单位被责令纠正且受到�？？？畲Ψ�，，，，，，拒不纠正的，，，，，，羁系部分可以按日一连处分等划定。。。。。

针对清静生产领域“屡禁不止、屡罚不改”等问题，，，，，，新修改的清静生产法加大对违法行为卑劣的生产谋划单位关闭力度，，，，，，依法吊销有关证照，，，，，，对主要认真人实验职业禁入。。。。。新修改的清静生产法还划定，，，，，，负有清静生产监视治理职责的部分应当增强对生产谋划单位行政处分信息的实时归集、共享、应用和果真，，，，，，对生产谋划单位作来由罚决议后7个事情日内在监视治理部分公示系统予以果真曝光，，，，，，强化对违法失约生产谋划单位及其有关从业职员的社会监视，，，，，，提高全社会清静生产诚信水平。。。。。

别的，，，，，，针对平台经济等新兴行业、领域泛起的清静生产新情形，，，，，，以及一些目今清静生产事情中面临的突出问题，，，，，，新修改的清静生产法也增添了相关划定。。。。。

　新华社北京6月10日电

　　天下人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国清静生产法》的决议

　　(2021年6月10日第十三届天下人民代表大会常务委员会第二十九次聚会通过)

第十三届天下人民代表大会常务委员会第二十九次聚会决议对《中华人民共和国清静生产法》作如下修改：

一、将第三条修改为：“清静生产事情坚持中国共产党的向导。。。。。

“清静生产事情应当以人为本，，，，，，坚持人民至上、生命至上，，，，，，把�；；；と嗣裆寰舶谠谑孜�，，，，，，树牢清静生长理念，，，，，，坚持清静第一、预防为主、综合治理的目的，，，，，，从源头上提防化解重大清静危害。。。。。

“清静生产事情实验管行业必需管清静、管营业必需管清静、管生产谋划必需管清静，，，，，，强化和落实生产谋划单位主体责任与政府羁系责任，，，，，，建设生产谋划单位认真、职工加入、政府羁系、行业自律和社会监视的机制。。。。。”

二、将第四条修改为：“生产谋划单位必需遵守本法和其他有关清静生产的执法、规则，，，，，，增强清静生产治理，，，，，，建设健全全员清静生产责任制和清静生产规章制度，，，，，，加大对清静生产资金、物资、手艺、职员的投入包管力度，，，，，，改善清静生产条件，，，，，，增强清静生产标准化、信息化建设，，，，，，构建清静危害分级管控和隐患排查治理双重预防机制，，，，，，健全危害提防化解机制，，，，，，提高清静生产水平，，，，，，确保清静生产。。。。。

“平台经济等新兴行业、领域的生产谋划单位应当凭证本行业、领域的特点，，，，，，建设健全并落实全员清静生产责任制，，，，，，增强从业职员清静生产教育和培训，，，，，，推行本法和其他执法、规则划定的有关清静生产义务。。。。。”

三、将第五条修改为：“生产谋划单位的主要认真人是本单位清静生产第一责任人，，，，，，对本单位的清静生产事情周全认真。。。。。其他认真人对职责规模内的清静生产事情认真。。。。。”

四、将第八条改为两条，，，，，，作为第八条、第九条，，，，，，修改为：“第八条　国务院和县级以上地方各级人民政府应当凭证国民经济和社会生长妄想制订清静生产妄想，，，，，，并组织实验。。。。。清静生产妄想应当与领土空间妄想等相关妄想相衔接。。。。。

“各级人民政府应当增强清静生产基础设施建设和清静生产羁系能力建设，，，，，，所需经费列入本级预算。。。。。

“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部分建设完善清静危害评估与论证机制，，，，，，凭证清静危害管控要求，，，，，，举行工业妄想和空间结构，，，，，，并对位置相邻、行业相近、业态相似的生产谋划单位实验重大清静危害联防联控。。。。。”

“第九条　国务院和县级以上地方各级人民政府应当增强对清静生产事情的向导，，，，，，建设健全清静生产事情协调机制，，，，，，支持、催促各有关部分依法推行清静生产监视治理职责，，，，，，实时协调、解决清静生产监视治理中保存的重大问题。。。。。

“州里人民政府和街道效劳处，，，，，，以及开发区、工业园区、港区、景物区等应当明确认真清静生产监视治理的有关事情机构及其职责，，，，，，增强清静生产羁系实力建设，，，，，，凭证职责对本行政区域或者治理区域内生产谋划单位清静生产状态举行监视检查，，，，，，协助人民政府有关部分或者凭证授权依法推行清静生产监视治理职责。。。。。”

五、将第九条改为第十条，，，，，，修改为：“国务院应急治理部分遵照本法，，，，，，对天下清静生产事情实验综合监视治理;县级以上地方各级人民政府应急治理部分遵照本法，，，，，，对本行政区域内清静生产事情实验综合监视治理。。。。。

“国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部分遵照本法和其他有关执法、行政规则的划定，，，，，，在各自的职责规模内对有关行业、领域的清静生产事情实验监视治理;县级以上地方各级人民政府有关部分遵照本法和其他有关执法、规则的划定，，，，，，在各自的职责规模内对有关行业、领域的清静生产事情实验监视治理。。。。。对新兴行业、领域的清静生产监视治理职责不明确的，，，，，，由县级以上地方各级人民政府凭证营业相近的原则确定监视治理部分。。。。。

“应急治理部分和对有关行业、领域的清静生产事情实验监视治理的部分，，，，，，统称负有清静生产监视治理职责的部分。。。。。负有清静生产监视治理职责的部分应当相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用，，，，，，依法增强清静生产监视治理事情。。。。。”

六、增添一条，，，，，，作为第十二条：“国务院有关部分凭证职责分工认真清静生产强制性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见、手艺审查。。。。。国务院应急治理部分统筹提出清静生产强制性国家标准的立项妄想。。。。。国务院标准化行政主管部分认真清静生产强制性国家标准的立项、编号、对外转达和授权批准宣布事情。。。。。国务院标准化行政主管部分、有关部分依据法定职责对清静生产强制性国家标准的实验举行监视检查。。。。。”

七、增添一条，，，，，，作为第十七条：“县级以上各级人民政府应当组织负有清静生产监视治理职责的部分依法体例清静生产权力和责任清单，，，，，，果真并接受社会监视。。。。。”

八、将第十八条改为第二十一条，，，，，，修改为：“生产谋划单位的主要认真人对本单位清静生产事情负有下列职责：

“(一)建设健全并落实本单位全员清静生产责任制，，，，，，增强清静生产标准化建设;

“(二)组织制订并实验本单位清静生产规章制度和操作规程;

“(三)组织制订并实验本单位清静生产教育和培训妄想;

“(四)包管本单位清静生产投入的有用实验;

“(五)组织建设并落实清静危害分级管控和隐患排查治理双重预防事情机制，，，，，，催促、检查本单位的清静生产事情，，，，，，实时消除生产清静事故隐患;

“(六)组织制订并实验本单位的生产清静事故应抢救援预案;

“(七)实时、如实报告生产清静事故。。。。。”

　九、将第二十二条改为第二十五条，，，，，，修改为：“生产谋划单位的清静生产治理机构以及清静生产治理职员推行下列职责：

“(一)组织或者加入拟订本单位清静生产规章制度、操作规程和生产清静事故应抢救援预案;

“(二)组织或者加入本单位清静生产教育和培训，，，，，，如实纪录清静生产教育和培训情形;

“(三)组织开展危险源辨识和评估，，，，，，催促落实本单位重大危险源的清静治理步伐;

“(四)组织或者加入本单位应抢救援演练;

“(五)检查本单位的清静生产状态，，，，，，实时排查生产清静事故隐患，，，，，，提出刷新清静生产治理的建议;

“(六)阻止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;

“(七)催促落实本单位清静生产整改步伐。。。。。

“生产谋划单位可以设置专职清静生产分担认真人，，，，，，协助本单位主要认真人推行清静生产治理职责。。。。。”

十、将第三十三条改为第三十六条，，，，，，增添两款，，，，，，作为第三款、第四款：“生产谋划单位不得关闭、破损直接关系生产清静的监控、报警、防护、救生装备、设施，，，，，，或者改动、遮掩、销毁其相关数据、信息。。。。。

“餐饮等行业的生产谋划单位使用燃气的，，，，，，应当装置可燃气体报警装置，，，，，，并包管其正常使用。。。。。”

十一、将第三十七条改为第四十条，，，，，，第二款修改为：“生产谋划单位应当凭证国家有关划定将本单位重大危险源及有关清静步伐、应急步伐报有关地方人民政府应急治理部分和有关部分备案。。。。。有关地方人民政府应急治理部分和有关部分应当通过相关信息系统实现信息共享。。。。。”

十二、将第三十八条改为第四十一条，，，，，，修改为：“生产谋划单位应当建设清静危害分级管控制度，，，，，，凭证清静危害分级接纳响应的管控步伐。。。。。

“生产谋划单位应当建设健全并落实生产清静事故隐患排查治理制度，，，，，，接纳手艺、治理步伐，，，，，，实时发明并消除事故隐患。。。。。事故隐患排查治理情形应当如实纪录，，，，，，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方法向从业职员转达。。。。。其中，，，，，，重大事故隐患排查治理情形应当实时向负有清静生产监视治理职责的部分和职工大会或者职工代表大会报告。。。。。

“县级以上地方各级人民政府负有清静生产监视治理职责的部分应当将重大事故隐患纳入相关信息系统，，，，，，建设健全重大事故隐患治理督办制度，，，，，，催促生产谋划单位消除重大事故隐患。。。。。”

十三、将第四十一条改为第四十四条，，，，，，增添一款，，，，，，作为第二款：“生产谋划单位应当关注从业职员的身体、心理状态和行为习惯，，，，，，增强对从业职员的心理疏导、精神慰藉，，，，，，严酷落实岗位清静生产责任，，，，，，提防从业职员行为异常导致事故爆发。。。。。”

十四、将第四十六条改为第四十九条，，，，，，增添一款，，，，，，作为第三款：“矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、贮存、装卸危险物品的建设项目的施工单位应当增强对施工项目的清静治理，，，，，，不得倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式不法转让施人为质，，，，，，不得将其承包的所有建设工程转包给第三人或者将其承包的所有建设工程支解以后以分包的名义划分转包给第三人，，，，，，不得将工程分包给不具备响应资质条件的单位。。。。。”

十五、将第四十八条改为第五十一条，，，，，，第二款修改为：“国家勉励生产谋划单位投保清静生产责任包管;属于国家划定的高危行业、领域的生产谋划单位，，，，，，应当投保清静生产责任包管。。。。。详细规模和实验步伐由国务院应急治理部分会同国务院财务部分、国务院包管监视治理机构和相关行业主管部分制订。。。。。”

十六、将第五十三条改为第五十六条，，，，，，修改为：“生产谋划单位爆发生产清静事故后，，，，，，应当实时接纳步伐救治有关职员。。。。。

“因生产清静事故受到损害的从业职员，，，，，，除依法享有工伤包管外，，，，，，遵照有关民事执法尚有获得赔偿的权力的，，，，，，有权提出赔偿要求。。。。。”

十七、将第五十四条改为第五十七条，，，，，，修改为：“从业职员在作业历程中，，，，，，应当严酷落实岗位清静责任，，，，，，遵守本单位的清静生产规章制度和操作规程，，，，，，听从治理，，，，，，准确佩带和使用劳动防护用品。。。。。”

十八、将第六十九条改为第七十二条，，，，，，修改为：“肩负清静评价、认证、检测、磨练职责的机构应当具备国家划定的资质条件，，，，，，并对其作出的清静评价、认证、检测、磨练效果的正当性、真实性认真。。。。。资质条件由国务院应急治理部分会同国务院有关部分制订。。。。。

“肩负清静评价、认证、检测、磨练职责的机构应当建设并实验效劳果真和报告果真制度，，，，，，不得租借资质、挂靠、出具虚伪报告。。。。。”

十九、将第七十条改为第七十三条，，，，，，修改为：“负有清静生产监视治理职责的部分应当建设举报制度，，，，，，果真举报电话、信箱或者电子邮件地点等网络举报平台，，，，，，受理有关清静生产的举报;受理的举报事项经调审核实后，，，，，，应当形成书面质料;需要落实整改步伐的，，，，，，报经有关认真人签字并催促落实。。。。。对不属于本部分职责，，，，，，需要由其他有关部分举行视察处置惩罚的，，，，，，转交其他有关部分处置惩罚。。。。。

“涉及职员殒命的举报事项，，，，，，应当由县级以上人民政府组织核查处置惩罚。。。。。”

二十、将第七十一条改为第七十四条，，，，，，增添一款，，，，，，作为第二款：“因清静生产违法行为造成重大事故隐患或者导致重大事故，，，，，，致使国家利益或者社会公共利益受到损害的，，，，，，人民审查院可以凭证民事诉讼法、行政诉讼法的相关划定提起公益诉讼。。。。。”

二十一、将第七十五条改为第七十八条，，，，，，修改为：“负有清静生产监视治理职责的部分应当建设清静生产违法行为信息库，，，，，，如实纪录生产谋划单位及其有关从业职员的清静生产违法行为信息；；；对违法行为情节严重的生产谋划单位及其有关从业职员，，，，，，应当实时向社会通告，，，，，，并转达行业主管部分、投资主管部分、自然资源主管部分、生态情形主管部分、证券监视治理机构以及有关金融机构。。。。。有关部分和机构应当对保存失约行为的生产谋划单位及其有关从业职员接纳加大执法检查频次、暂停项目审批、上调有关包管费率、行业或者职业禁入等联合惩戒步伐，，，，，，并向社会公示。。。。。

“负有清静生产监视治理职责的部分应当增强对生产谋划单位行政处分信息的实时归集、共享、应用和果真，，，，，，对生产谋划单位作来由罚决议后七个事情日内在监视治理部分公示系统予以果真曝光，，，，，，强化对违法失约生产谋划单位及其有关从业职员的社会监视，，，，，，提高全社会清静生产诚信水平。。。。。”

二十二、将第七十六条改为第七十九条，，，，，，修改为：“国家增强生产清静事故应急能力建设，，，，，，在重点行业、领域建设应抢救援基地和应抢救援步队，，，，，，并由国家清静生产应抢救援机构统一协调指挥;勉励生产谋划单位和其他社会实力建设应抢救援步队，，，，，，配备响应的应抢救援装备和物资，，，，，，提高应抢救援的专业化水平。。。。。

“国务院应急治理部分牵头建设天下统一的生产清静事故应抢救援信息系统，，，，，，国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部分和县级以上地方人民政府建设健全相关行业、领域、地区的生产清静事故应抢救援信息系统，，，，，，实现互联互通、信息共享，，，，，，通过推行网上清静信息收罗、清静羁系和监测预警，，，，，，提升羁系的精准化、智能化水平。。。。。”

二十三、将第七十七条改为第八十条，，，，，，增添一款，，，，，，作为第二款：“州里人民政府和街道效劳处，，，，，，以及开发区、工业园区、港区、景物区等应当制订响应的生产清静事故应抢救援预案，，，，，，协助人民政府有关部分或者凭证授权依法推行生产清静事故应抢救援事情职责。。。。。”

二十四、将第八十三条改为第八十六条，，，，，，第一款修改为：“事故视察处置惩罚应当凭证科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，，，，，，实时、准确地查清事故缘故原由，，，，，，查明事故性子和责任，，，，，，评估应急处置惩罚事情，，，，，，总结事故教训，，，，，，提出整改步伐，，，，，，并对事故责任单位和职员提来由置建议。。。。。事故视察报告应当依法实时向社会宣布。。。。。事故视察和处置惩罚的详细步伐由国务院制订。。。。。”

增添一款，，，，，，作为第三款：“认真事故视察处置惩罚的国务院有关部分和地方人民政府应当在批复事故视察报告后一年内，，，，，，组织有关部分对事故整改和提防步伐落真相形举行评估，，，，，，并实时向社会果真评估效果;对不推行职责导致事故整改和提防步伐没有落实的有关单位和职员，，，，，，应当凭证有关划定追究责任。。。。。”

二十五、将第八十九条改为第九十二条，，，，，，修改为：“肩负清静评价、认证、检测、磨练职责的机构出具失实报告的，，，，，，责令休业整理，，，，，，并处三万元以上十万元以下的�？？？�;给他人造成损害的，，，，，，依法肩负赔偿责任。。。。。

“肩负清静评价、认证、检测、磨练职责的机构租借资质、挂靠、出具虚伪报告的，，，，，，没收违法所得;违法所得在十万元以上的，，，，，，并处违法所得二倍以上五倍以下的�？？？�，，，，，，没有违法所得或者违法所得缺乏十万元的，，，，，，单处或者并处十万元以上二十万元以下的�？？？�;对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处五万元以上十万元以下的�？？？�;给他人造成损害的，，，，，，与生产谋划单位肩负连带赔偿责任;组成犯法的，，，，，，遵照刑法有关划定追究刑事责任。。。。。

“对有前款违法行为的机构及其直接责任职员，，，，，，吊销其响应资质和资格，，，，，，五年内不得从事清静评价、认证、检测、磨练等事情;情节严重的，，，，，，实验终身行业和职业禁入。。。。。”

二十六、将第九十一条改为第九十四条，，，，，，第一款修改为：“生产谋划单位的主要认真人未推行本规则定的清静生产治理职责的，，，，，，责令限期纠正，，，，，，处二万元以上五万元以下的�？？？�;逾期未纠正的，，，，，，处五万元以上十万元以下的�？？？�，，，，，，责令生产谋划单位停产休业整理。。。。。”

二十七、将第九十二条改为第九十五条，，，，，，修改为：“生产谋划单位的主要认真人未推行本规则定的清静生产治理职责，，，，，，导致爆发生产清静事故的，，，，，，由应急治理部分遵照下列划定处以�？？？睿�

“(一)爆发一样平常事故的，，，，，，处上一年年收入百分之四十的�？？？�;

“(二)爆发较大事故的，，，，，，处上一年年收入百分之六十的�？？？�;

“(三)爆发重大事故的，，，，，，处上一年年收入百分之八十的�？？？�;

“(四)爆发特殊重大事故的，，，，，，处上一年年收入百分之一百的�？？？睢�。。。。”

二十八、将第九十三条改为第九十六条，，，，，，修改为：“生产谋划单位的其他认真人和清静生产治理职员未推行本规则定的清静生产治理职责的，，，，，，责令限期纠正，，，，，，处一万元以上三万元以下的�？？？�;导致爆发生产清静事故的，，，，，，暂�；；；蛘叩跸溆肭寰采泄氐淖矢�，，，，，，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的�？？？�;组成犯法的，，，，，，遵照刑法有关划定追究刑事责任。。。。。”

二十九、将第九十四条改为第九十七条，，，，，，修改为：“生产谋划单位有下列行为之一的，，，，，，责令限期纠正，，，，，，处十万元以下的�？？？�;逾期未纠正的，，，，，，责令停产休业整理，，，，，，并处十万元以上二十万元以下的�？？？�，，，，，，对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处二万元以上五万元以下的�？？？睿�

“(一)未凭证划定设置清静生产治理机构或者配备清静生产治理职员、注册清静工程师的;

“(二)危险物品的生产、谋划、贮存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、修建施工、运输单位的主要认真人和清静生产治理职员未凭证划定经审核及格的;

“(三)未凭证划定对从业职员、被派遣劳动者、实习学生举行清静生产教育和培训，，，，，，或者未凭证划定如实见告有关的清静生产事项的;

“(四)未如实纪录清静生产教育和培训情形的;

“(五)未将事故隐患排查治理情形如实纪录或者未向从业职员转达的;

“(六)未凭证划定制订生产清静事故应抢救援预案或者未按期组织演练的;

“(七)特种作业职员未凭证划定经专门的清静作业培训并取得响应资格，，，，，，上岗作业的。。。。。”

三十、将第九十五条改为第九十八条，，，，，，修改为：“生产谋划单位有下列行为之一的，，，，，，责令阻止建设或者停产休业整理，，，，，，限期纠正，，，，，，并处十万元以上五十万元以下的�？？？�，，，，，，对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处二万元以上五万元以下的�？？？�;逾期未纠正的，，，，，，处五十万元以上一百万元以下的�？？？�，，，，，，对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处五万元以上十万元以下的�？？？�;组成犯法的，，，，，，遵照刑法有关划定追究刑事责任：

“(一)未凭证划定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、贮存、装卸危险物品的建设项目举行清静评价的;

“(二)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、贮存、装卸危险物品的建设项目没有清静设施设计或者清静设施设计未凭证划定报经有关部分审查赞成的;

“(三)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、贮存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未凭证批准的清静设施设计施工的;

“(四)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、贮存、装卸危险物品的建设项目完工投入生产或者使用前，，，，，，清静设施未履历收及格的。。。。。”

三十一、将第九十六条改为第九十九条，，，，，，增添两项，，，，，，作为第四项、第八项：“(四)关闭、破损直接关系生产清静的监控、报警、防护、救生装备、设施，，，，，，或者改动、遮掩、销毁其相关数据、信息的;

“(八)餐饮等行业的生产谋划单位使用燃气未装置可燃气体报警装置的。。。。。”

三十二、将第九十八条改为第一百零一条，，，，，，修改为：“生产谋划单位有下列行为之一的，，，，，，责令限期纠正，，，，，，处十万元以下的�？？？�;逾期未纠正的，，，，，，责令停产休业整理，，，，，，并处十万元以上二十万元以下的�？？？�，，，，，，对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处二万元以上五万元以下的�？？？�;组成犯法的，，，，，，遵照刑法有关划定追究刑事责任：

“(一)生产、谋划、运输、贮存、使用危险物品或者处置惩罚放弃危险物品，，，，，，未建设专门清静治理制度、未接纳可靠的清静步伐的;

“(二)对重大危险源未挂号建档，，，，，，未举行按期检测、评估、监控，，，，，，未制订应急预案，，，，，，或者未见告应急步伐的;

“(三)举行爆破、吊装、动火、暂时用电以及国务院应急治理部分会同国务院有关部分划定的其他危险作业，，，，，，未安排专门职员举行现场清静治理的;

“(四)未建设清静危害分级管控制度或者未凭证清静危害分级接纳响应管控步伐的;

“(五)未建设事故隐患排查治理制度，，，，，，或者重大事故隐患排查治理情形未凭证划定报告的。。。。。”

　　三十三、将第九十九条改为第一百零二条，，，，，，修改为：“生产谋划单位未接纳步伐消除事故隐患的，，，，，，责令连忙消除或者限期消除，，，，，，处五万元以下的�？？？�;生产谋划单位拒不执行的，，，，，，责令停产休业整理，，，，，，对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处五万元以上十万元以下的�？？？�;组成犯法的，，，，，，遵照刑法有关划定追究刑事责任。。。。。”

三十四、将第一百条改为第一百零三条，，，，，，增添一款，，，，，，作为第三款：“矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、贮存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未凭证划定对施工项目举行清静治理的，，，，，，责令限期纠正，，，，，，处十万元以下的�？？？�，，，，，，对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处二万元以下的�？？？�;逾期未纠正的，，，，，，责令停产休业整理。。。。。以上施工单位倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式不法转让施人为质的，，，，，，责令停产休业整理，，，，，，吊销资质证书，，，，，，没收违法所得;违法所得十万元以上的，，，，，，并处违法所得二倍以上五倍以下的�？？？�，，，，，，没有违法所得或者违法所得缺乏十万元的，，，，，，单处或者并处十万元以上二十万元以下的�？？？�;对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处五万元以上十万元以下的�？？？�;组成犯法的，，，，，，遵照刑法有关划定追究刑事责任。。。。。”

　　三十五、将第一百零四条改为第一百零七条，，，，，，修改为：“生产谋划单位的从业职员不落实岗位清静责任，，，，，，不平从治理，，，，，，违反清静生产规章制度或者操作规程的，，，，，，由生产谋划单位给予品评教育，，，，，，遵照有关规章制度给予处分;组成犯法的，，，，，，遵照刑法有关划定追究刑事责任。。。。。”

三十六、增添一条，，，，，，作为第一百零九条：“高危行业、领域的生产谋划单位未凭证国家划定投保清静生产责任包管的，，，，，，责令限期纠正，，，，，，处五万元以上十万元以下的�？？？�;逾期未纠正的，，，，，，处十万元以上二十万元以下的�？？？睢�。。。。”

三十七、增添一条，，，，，，作为第一百一十二条：“生产谋划单位违反本规则定，，，，，，被责令纠正且受到�？？？畲Ψ�，，，，，，拒不纠正的，，，，，，负有清静生产监视治理职责的部分可以自作出责令纠正之日的越日起，，，，，，凭证原处分数额按日一连处分。。。。。”

三十八、将第一百零八条改为第一百一十三条，，，，，，修改为：“生产谋划单位保存下列情形之一的，，，，，，负有清静生产监视治理职责的部分应当提请地方人民政府予以关闭，，，，，，有关部分应当依法吊销其有关证照。。。。。生产谋划单位主要认真人五年内不得担当任何生产谋划单位的主要认真人;情节严重的，，，，，，终身不得担当本行业生产谋划单位的主要认真人：

“(一)保存重大事故隐患，，，，，，一百八十日内三次或者一年内四次受到本规则定的行政处分的;

“(二)经停产休业整理，，，，，，仍不具备执法、行政规则和国家标准或者行业标准划定的清静生产条件的;

“(三)不具备执法、行政规则和国家标准或者行业标准划定的清静生产条件，，，，，，导致爆发重大、特殊重大生产清静事故的;

“(四)拒不执行负有清静生产监视治理职责的部分作出的停产休业整理决议的。。。。。”

三十九、将第一百零九条改为第一百一十四条，，，，，，修改为：“爆发生产清静事故，，，，，，对负有责任的生产谋划单位除要求其依法肩负响应的赔偿等责任外，，，，，，由应急治理部分遵照下列划定处以�？？？睿�

“(一)爆发一样平常事故的，，，，，，处三十万元以上一百万元以下的�？？？�;

“(二)爆发较大事故的，，，，，，处一百万元以上二百万元以下的�？？？�;

“(三)爆发重大事故的，，，，，，处二百万元以上一万万元以下的�？？？�;

“(四)爆发特殊重大事故的，，，，，，处一万万元以上二万万元以下的�？？？睢�。。。。

“爆发生产清静事故，，，，，，情节特殊严重、影响特殊卑劣的，，，，，，应急治理部分可以凭证前款�？？？钍畹亩兑陨衔灞兑韵露愿河性鹑蔚纳被ノ淮σ苑？？？睢�。。。。”

四十、将第一百一十条改为第一百一十五条，，，，，，修改为：“本规则定的行政处分，，，，，，由应急治理部分和其他负有清静生产监视治理职责的部分凭证职责分工决议;其中，，，，，，凭证本法第九十五条、第一百一十条、第一百一十四条的划定应当给予民航、铁路、电力行业的生产谋划单位及其主要认真人行政处分的，，，，，，也可以由主管的负有清静生产监视治理职责的部分举行处分。。。。。予以关闭的行政处分，，，，，，由负有清静生产监视治理职责的部分报请县级以上人民政府凭证国务院划定的权限决议;给予拘留的行政处分，，，，，，由公安机关遵照治安治理处分的划定决议。。。。。”

四十一、将第一百一十三条改为第一百一十八条，，，，，，第二款修改为：“国务院应急治理部分和其他负有清静生产监视治理职责的部分应当凭证各自的职责分工，，，，，，制订相关行业、领域重大危险源的辨识标准和重大事故隐患的判断标准。。。。。”

四十二、对部分条文作以下修改：

(一)将第二十条、第二十四条、第二十七条、第三十五条、第四十条、第五十九条、第六十二条、第七十三条、第八十六条、第一百零六条中的“清静生产监视治理部分”修改为“应急治理部分”，，，，，，第三十一条中的“清静生产监视治理部分”修改为“负有清静生产监视治理职责的部分”，，，，，，第四十条中的“吊装”修改为“吊装、动火、暂时用电”。。。。。

(二)将第十四条中的“生产清静事故责任职员”修改为“生产清静事故责任单位和责任职员”。。。。。

(三)将第十九条中的“清静生产责任制”修改为“全员清静生产责任制”。。。。。

(四)将第二十一条、第二十四条中的“蹊径运输单位”修改为“运输单位”，，，，，，“贮存”修改为“贮存、装卸”;将第三十一条第二款中的“贮存”修改为“贮存、装卸”。。。。。

(五)将第三十九条第二款、第一百零二条第二项中的“锁闭、封堵”修改为“占用、锁闭、封堵”，，，，，，“出口”修改为“出口、疏散通道”。。。。。

(六)将第六十四条中的“监视执法”修改为“行政执法”。。。。。

(七)删去第六十八条中的“行政”。。。。。

(八)将第八十四条中的“第八十七条”修改为“第九十条”。。。。。

(九)删去第九十六条、第一百条、第一百零一条、第一百零二条中的“可以”。。。。。

本决议自2021年9月1日起施行。。。。。

《中华人民共和国清静生产法》凭证本决议作响应修改并对条文顺序作响应调解，，，，，，重新宣布。。。。。

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清静生产法新修改加大对生产谋划单位及认真人违法处分力度

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清静生产法新修改 加大对生产谋划单位及认真人违法处分力度

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